מדריך עורכי הדין בישראל · משרדים לפי תחום ועיר, מידע על בתי המשפט וכלים משפטיים ללא עלותלעורכי דין: הצטרפות למדריך ←

מחולל תקנון עמותה

ניתן לבחור בין התקנון המצוי שבחוק, התקנון המצוי עם סעיפי רשות המסים, או תקנון מותאם, והמחולל מפיק תקנון מלא להגשה לרשם העמותות.

עודכן ב-19 באוקטובר 2026לפי חוק העמותות, סעיפים 9–13 והתוספת הראשונהללא עלות וללא הרשמה

התשובה בקצרה

לפי סעיף 10 לחוק העמותות, המייסדים רשאים להגיש תקנון משלהם. אם לא הגישו, חל על העמותה התקנון המצוי שבתוספת הראשונה לחוק. כל תקנון חייב לכלול את סעיפי החובה שבסעיף 12(א), ובהם קבלת חברים, תפקידי האסיפה הכללית ועד של לפחות 2 חברים. כדי לקבל הכרה כמוסד ציבורי לפי סעיף 9(2) לפקודת מס הכנסה, יש להוסיף לתקנון שני סעיפים: העברת נכסים למוסד ציבורי בפירוק, ואיסור חלוקת רווחים. אגרת הבקשה לרישום עמותה היא 893 ₪, לא כולל דמי פרסום ברשומות, לפי הסכום האחרון שפורסם בתקנות העמותות (אגרות). האגרה מתעדכנת ב-1 בינואר לפי המדד, והסכום המחייב מוצג במערכת בזמן הרישום.

תקנון מצוי או תקנון מותאם – מה ההבדל?

סוגמהותזמן טיפול אצל הרשם
התקנון המצויהנוסח שבתוספת הראשונה לחוק העמותות, כלשונועד 8 ימי עבודה
מצוי עם סעיפי רשות המסיםהתקנון המצוי, ועוד שני סעיפים: נכסים בפירוק יעברו למוסד ציבורי, ואיסור חלוקת רווחיםעד 8 ימי עבודה
תקנון מותאםתקנון שהמייסדים מנסחים, למשל עם מניין אחר, תקופת כהונה קבועה או רוב מיוחד לשינוייםעד 21 ימי עבודה, או 8 ימים עם הצהרה מקוונת של המייסדים

ברוב העמותות החדשות, התקנון המצוי עם סעיפי רשות המסים הוא הבחירה הנכונה.

מה חייב להיות בתקנון של עמותה?

  • שם ומטרות: מטרה חוקית, שאינה חלוקת רווחים בין החברים (סעיף 1).
  • חברות: מי מתקבל, כיצד פורשים ומאילו טעמים מוציאים חבר. חבר מוצא רק מטעם שבתקנון, ואחרי שקיבל הזדמנות להשמיע את טענותיו (סעיף 16).
  • אסיפה כללית: לפחות אחת לשנה. היא שומעת דינים וחשבונות, מאשרת את הדוח הכספי ובוחרת ועד וועדת ביקורת (סעיף 20 וסעיף 7 לתקנון המצוי).
  • ועד: לפחות 2 חברים, שמנהלים את ענייני העמותה (סעיף 25 וסעיף 12 לתקנון המצוי).
  • ועדת ביקורת או גוף מבקר: חבר ועד לא יכהן גם בוועדת הביקורת (סעיפים 19 ו-32).
  • נכסים בפירוק: הנכסים לא יחולקו לחברים, ויועברו לגוף ציבורי בעל מטרות דומות (סעיף 58 לחוק וסעיף 21 לתקנון המצוי).

דוגמה: עמותה לקידום נוער

שבעה חברים מבקשים להקים את העמותה "אור לנוער", כדי לקדם חינוך בקרב בני נוער בפריפריה. הם בוחרים תקנון מצוי עם סעיפי רשות המסים, ומציינים 7 מייסדים.

הם מקבלים תקנון מלא בן 25 סעיפים: שם, מטרות ומען, חברות, אסיפה כללית, ועד, ועדת ביקורת, סניפים, ושני סעיפי רשות המסים בסוף. כך העמותה תוכל לבקש בעתיד הכרה כמוסד ציבורי.

בהגשה המקוונת הם משלמים אגרת רישום של 893 ₪, ועוד דמי פרסום ברשומות. בשנתיים הראשונות אחרי שנת הרישום, האגרה השנתית היא 176 ₪.

כיצד רושמים עמותה, שלב אחר שלב

  1. בחירת שם ושם חלופי, וניסוח המטרות.
  2. הכנת התקנון, או בחירה בתקנון המצוי.
  3. מילוי הבקשה המקוונת לרישום באתר רשות התאגידים. ניתן להגיש באמצעות כרטיס חכם או הזדהות לאומית.
  4. כל המייסדים חותמים בפני עורך דין על תצהיר שהם מוכנים לייסד את העמותה ולכהן בוועד הראשון.
  5. תשלום אגרת הרישום ודמי הפרסום ברשומות באופן מקוון.
  6. רשם העמותות רושם את העמותה, מפרסם הודעה ברשומות ושולח תעודת רישום.

טעויות נפוצות

  • השמטת סעיפי רשות המסים: בלעדיהם העמותה לא תוכר כמוסד ציבורי, ותורמים לא יקבלו זיכוי ממס לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה.
  • פחות מ-7 מייסדים, או מייסדים שרובם קרובי משפחה, כאשר מבוקשת הכרה כמוסד ציבורי.
  • מטרות כלליות מדי, או מטרות שכוללות רווח לחברים.
  • אותו אדם בוועד ובוועדת הביקורת: אסור לפי סעיף 32.
  • תשלום לחברי ועד בלי החלטה של האסיפה הכללית: שכר לחברי ועד טעון החלטה של האסיפה (סעיף 26א).
  • תשלום האגרה מראש, מחוץ למערכת: את האגרה יש לשלם רק במהלך הרישום המקוון.

מתי מומלץ להיעזר בעורך דין?

התקנון המצוי מתאים לרוב העמותות, אך תקנון מותאם חייב לעמוד בכל סעיפי החובה, ומה שלא מוסדר בו כראוי ייקבע לפי התקנון המצוי (סעיף 12(ב)). מומלץ להיעזר בעורך דין לתאגידים כאשר מבוקש תקנון מותאם, מבנה של סניפים או אסיפת נציגים, מינוי חברי ועד בידי גוף חיצוני, או כשהעמותה תקבל כספי ציבור ותרומות גדולות. מכל מקום, עורך דין נדרש לאמת את חתימות המייסדים על התצהיר.

עורכי דין בתחום דיני התאגידים

המחשבון מספק הערכה כללית בלבד. לבירור הזכויות בפועל מומלץ שעורך דין יבחן את המסמכים ואת נסיבות המקרה.

שאלות נפוצות

כמה אנשים נדרשים כדי להקים עמותה?

לפחות 2 בגירים. להכרה כמוסד ציבורי לצורכי מס נדרשים לפחות 7 מייסדים, שרובם אינם קרובים זה לזה.

מה עלות רישום עמותה?

לפי הסכום האחרון שפורסם בתקנות, אגרת בקשה לרישום עמותה היא 893 ₪, לא כולל דמי פרסום ברשומות. הסכום מתעדכן לפי המדד, והתשלום מתבצע באופן מקוון במהלך הרישום.

מהו התקנון המצוי?

תקנון לדוגמה שקבוע בתוספת הראשונה לחוק העמותות. אם המייסדים לא הגישו תקנון משלהם, הוא חל על העמותה.

האם ניתן לשנות את התקנון אחרי הרישום?

כן, בהחלטה של האסיפה הכללית ברוב קולות החברים הזכאים להצביע בה. השינוי נכנס לתוקף רק אחרי שהרשם רושם אותו (סעיף 11).

מה ההבדל בין ועד לוועדת ביקורת?

הוועד מנהל את העמותה. ועדת הביקורת בודקת את התקינות, את הכספים ואת ביצוע ההחלטות. אותו אדם אינו יכול לכהן בשתיהן.

כמה זמן נמשך רישום עמותה?

עם תקנון מצוי, עד 8 ימי עבודה מקבלת כל המסמכים. עם תקנון מותאם, עד 21 ימי עבודה.

האם חברי הוועד יכולים לקבל שכר?

רק אם האסיפה הכללית החליטה על כך, ובכפוף לתקנות שקובעות את הגמול (סעיפים 26א ו-34א).

מהי העלות השנתית של עמותה?

אגרה שנתית. בשנתיים הראשונות אחרי שנת הרישום, או כשהמחזור קטן מ-300,000 ₪, היא 176 ₪ (2026).

מקורות

הבהרה משפטית: המסמך שנוצר הוא טיוטה כללית בלבד, המבוססת על הפרטים שהוזנו, ואינו מחליף ייעוץ משפטי או התאמה אישית של עורך דין. אתר עו"ד עכשיו אינו צד למסמך, אינו בודק את תוכנו ואת התאמתו לנסיבות, ואינו אחראי לכל נזק שייגרם משימוש בו. השימוש במחולל ובמסמך הוא על אחריות המשתמש בלבד. לפני חתימה מומלץ מאוד שעורך דין יבדוק את המסמך. לתנאי השימוש המלאים בכלים