הסכם מייסדים הוא חוזה בין השותפים שמקימים חברה. הוא קובע את חלוקת המניות, את מה שכל מייסד מביא, את קבלת ההחלטות, את הבשלת המניות, את העברת הקניין הרוחני לחברה ואת מה שקורה כשמייסד עוזב. התקנון לבדו אינו מספיק, כי החוק מחייב לכלול בו מעט פרטים, וברירת המחדל היא שאפשר לשנות אותו ברוב רגיל. נכון לאוקטובר 2026, אגרת רישום חברה היא 3,123 ₪, או 2,559 ₪ בהגשה מקוונת. חוזים שנכרתו או חודשו מ-7.1.2026 מפורשים לפי כללים חדשים שנותנים משקל רב ללשון הכתובה, ולכן חשוב לנסח את ההסכם במדויק.
מהו הסכם מייסדים?
הסכם מייסדים הוא חוזה בין השותפים שמקימים יחד עסק או מיזם. הוא קובע מי מחזיק כמה מניות, מה כל אחד מביא למיזם, איך מקבלים החלטות ומה קורה כשמישהו עוזב. רוב המייסדים חותמים עליו לפני רישום החברה או מיד אחריו.
אין חוק ייעודי להסכם מייסדים. ההסכם נשען על דיני החוזים, על חוק החברות, התשנ"ט–1999, ועל דיני הקניין הרוחני. דווקא בגלל זה הוא חשוב: מה שלא כתוב בו, ייקבע לפי ברירות המחדל של החוק, ולא תמיד לפי מה שהמייסדים התכוונו.
למה התקנון לא מספיק?
לכל חברה יש תקנון. לפי סעיף 17 לחוק החברות, דין התקנון כדין חוזה בין החברה לבעלי המניות, ובין בעלי המניות לבין עצמם. אבל לתקנון יש שתי מגבלות חשובות:
- התוכן החובה מצומצם: החוק מחייב לכלול בתקנון רק את שם החברה, מטרותיה, פרטי הון המניות הרשום והגבלת האחריות (סעיף 18). כל השאר תלוי במה שהמייסדים בחרו לכתוב.
- קל לשנות אותו: חברה רשאית לשנות את התקנון בהחלטה ברוב רגיל באסיפה הכללית, אלא אם התקנון עצמו דורש רוב אחר (סעיף 20(א)). מייסד שמחזיק 51% יכול, בהיעדר הגנה מתאימה, לשנות לבד הוראות שהשותפים ראו בהן הבטחה.
הסכם מייסדים נועד להשלים את הפער. הוא יכול לכלול התחייבויות אישיות של המייסדים, כמו עבודה במשרה מלאה, אי תחרות והעברת קניין רוחני, שלא תמיד מתאים להכניס לתקנון. החוק גם מאפשר לחברה להגביל בתקנון או בחוזה אחר את סמכותה לשנות הוראה בתקנון, אם התקבלה על כך החלטה באסיפה הכללית ברוב הדרוש לשינוי התקנון (סעיף 22). כך אפשר "לנעול" הוראות מהותיות.
שותפות או חברה בע"מ?
לפני שכותבים את ההסכם, צריך להחליט באיזו מסגרת העסק יפעל. ההבדל המשפטי מהותי.
| נושא | שותפות רגילה | חברה בע"מ |
|---|---|---|
| אישיות משפטית | השותפים עצמם אחראים | החברה היא אישיות משפטית נפרדת (סעיף 4 לחוק החברות) |
| אחריות לחובות העסק | כל שותף חב יחד ולחוד עם שאר השותפים בכל חיובי השותפות (סעיף 20 לפקודת השותפויות) | אחריות בעלי המניות יכולה להיות מוגבלת, ואופן ההגבלה מפורט בתקנון (סעיף 35 לחוק החברות) |
| אגרת רישום (נכון לאוקטובר 2026) | תעריף נפרד, לפי דף השירות לרישום שותפות ברשות התאגידים | 3,123 ₪, או 2,559 ₪ בהגשה מקוונת |
| אגרה שנתית לשנת 2026 | 1,771 ₪ (מופחתת: 1,333 ₪ עד 31.3.2026) | 1,777 ₪ (מופחתת: 1,338 ₪ עד 31.3.2026). חברה אינה משלמת אגרה שנתית בשנה שבה נרשמה |
| המסמך שמסדיר את היחסים | הסכם שותפות | תקנון והסכם מייסדים או הסכם בעלי מניות |
הנתונים על האגרות לקוחים מתקנות החברות (אגרות), שסכומיהן מעודכנים לשנת 2026, ומדף השירות של רשות התאגידים. ההחלטה על המבנה תלויה גם בשיקולי מס, שבהם כדאי להיוועץ ברואה חשבון.
מה חייב להיות בהסכם מייסדים?
אין רשימה סגורה, אבל אלה הנושאים שבלעדיהם ההסכם אינו מגן על המייסדים.
1. חלוקת המניות ומה כל מייסד מביא
ההסכם קובע את אחוז ההחזקה של כל מייסד, ומה התמורה: כסף, עבודה, רעיון, קוד, לקוחות או ציוד. חשוב לכתוב גם מה קורה כשמייסד לא מעביר את מה שהתחייב לו. חוק החברות מאפשר לקבוע בתקנון או בהסכם הקצאה שהדירקטוריון רשאי לחלט מניה ולמכור אותה, אם התמורה עליה לא ניתנה במועד ובתנאים שנקבעו (סעיף 181).
2. הבשלת מניות
מנגנון נפוץ בהסכמי מייסדים הוא "הבשלה": המניות מוקצות מיד, אבל הזכות המלאה בהן נצברת לאורך זמן. מייסד שעוזב מוקדם שומר רק את החלק שהבשיל, ואת היתרה החברה או שאר המייסדים רשאים לרכוש במחיר שנקבע מראש. זה מנגנון חוזי, והחוק אינו מכתיב את תנאיו. ראו דוגמה מספרית בהמשך.
3. תפקידים, מחויבות זמן ותגמול
מי מנכ"ל, מי אחראי על הפיתוח, מי על המכירות. האם כל מייסד מתחייב לעבוד במשרה מלאה, ומאיזה מועד. האם מקבלים שכר, ואם כן – ממתי ובאיזה סכום. מחלוקות רבות נולדות דווקא מכך שאחד המייסדים "רק מייעץ" בזמן שהאחרים עובדים.
4. קבלת החלטות וזכויות וטו
אילו החלטות מתקבלות ברוב רגיל, ואילו דורשות הסכמה של כל המייסדים או רוב מיוחד. דוגמאות להחלטות מהותיות: גיוס הון, הקצאת מניות חדשות, מכירת החברה, נטילת הלוואה גדולה, שינוי תחום הפעילות ומינוי דירקטורים. כאן נכנסת חשיבות סעיף 20(ב) לחוק החברות: אם התקנון קובע רוב מסוים לשינוי הוראה, אי אפשר לשנות אותה אלא באותו רוב.
שתי הגנות נוספות קבועות בחוק עצמו. כשהמניות מחולקות לסוגים, שינוי בתקנון שפוגע בזכויות של סוג מניות דורש אישור של אסיפת אותו סוג, אלא אם התקנון קובע אחרת (סעיף 20(ג)). ושינוי בתקנון שמחייב בעל מניה לרכוש מניות נוספות או מגדיל את היקף אחריותו אינו מחייב אותו בלי הסכמתו (סעיף 20(ד)). מייסדים שמתכננים מניות בכורה למשקיעים, או מניות עם זכויות שונות, צריכים לקחת את ההוראות האלה בחשבון כבר בשלב הניסוח.
5. העברת מניות
ההסכם קובע אם מייסד רשאי למכור את מניותיו לגורם חיצוני, ובאילו תנאים. מנגנונים חוזיים נפוצים:
- זכות סירוב ראשונה: לפני מכירה לצד שלישי, המניות מוצעות קודם לשאר המייסדים.
- זכות הצטרפות: מייסד מיעוט רשאי להצטרף למכירה של מייסד הרוב, באותם תנאים.
- חובת הצטרפות: כשרוב מוגדר מסכים למכירת החברה, המיעוט מחויב למכור גם הוא.
- מנגנון פרידה: כשנוצר מבוי סתום, אחד המייסדים מציע מחיר, והשני בוחר אם לקנות או למכור באותו מחיר.
6. קניין רוחני
זה הפרק שמשקיעים בודקים ראשון. ברירות המחדל בחוק אינן מתאימות למייסדים:
- זכות יוצרים: מעביד הוא הבעלים הראשון של יצירה שעובד יצר לצורך עבודתו ובמהלכה, אלא אם הוסכם אחרת (סעיף 34 לחוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007). אבל מייסד שאינו עובד של החברה, או שיצר את הקוד לפני שהחברה קמה, אינו "עובד" לעניין זה. ביצירה מוזמנת, הבעלים הראשון הוא היוצר, אלא אם הוסכם אחרת במפורש או במשתמע (סעיף 35).
- פטנטים: אמצאה של עובד שהגיע אליה עקב שירותו ובתקופת שירותו שייכת למעביד, אם אין הסכם אחר (סעיף 132 לחוק הפטנטים). גם כאן, אמצאה שנוצרה לפני ההתאגדות אינה מכוסה.
לכן ההסכם צריך לכלול העברה מפורשת לחברה של כל הקניין הרוחני שקשור למיזם, כולל מה שנוצר לפני הרישום. גם יועצים ונותני שירות חיצוניים צריכים הסכם כתוב. אפשר להיעזר במחולל הסכם למתן שירותים לפרילנסר.
7. סודיות ואי תחרות
מייסד שהוא גם נושא משרה בחברה, למשל דירקטור או מנכ"ל, חב חובת אמונים לחברה. הוא צריך להימנע מניגוד עניינים, מתחרות בעסקי החברה ומניצול הזדמנות עסקית שלה (סעיף 254 לחוק החברות). אבל החובה הזו חלה בזמן הכהונה. ההסכם צריך לקבוע מה חל אחרי העזיבה: סודיות, איסור על פנייה ללקוחות ולעובדים, ואי תחרות לתקופה סבירה. כדאי לנסח את ההגבלות בזהירות: מוגבלות בזמן ובהיקף, וקשורות לאינטרס ממשי של החברה, כמו סודות מסחריים ולקוחות. לסודיות מול צדדים שלישיים, השתמשו במחולל הסכם סודיות.
8. מימון ראשוני והלוואות בעלים
מי מממן את ההוצאות עד הגיוס הראשון, והאם הכסף נחשב השקעה בהון או הלוואה שתוחזר. אם מדובר בהלוואה, כדאי לתעד אותה בהסכם הלוואה נפרד וחתום, עם סכום, מועדי החזר וריבית, אם יש. כך ברור גם מה מעמדו של המייסד המלווה אם החברה תיקלע לקשיים, ומה קורה להלוואה כשנכנס משקיע חדש. בלי מסמך כזה, קשה להוכיח בדיעבד שהכסף ניתן כהלוואה ולא כהשקעה או כמתנה.
9. עזיבה, נכות ומוות
מה קורה למניות של מייסד שעוזב מרצונו, שפוטר, שנפגע ואינו יכול לעבוד, או שנפטר. בלי הוראה בהסכם, מניות של מייסד שנפטר עוברות ליורשיו, והשותפים עלולים למצוא את עצמם בחברה עם בעלי מניות שלא בחרו.
10. יישוב סכסוכים
ההסכם יכול לקבוע שלב של משא ומתן או גישור, ואחריו בוררות או בית משפט. כדאי להחליט מראש גם מי נושא בעלויות ההליך.
דוגמה מספרית: הבשלת מניות
שלושה מייסדים מקימים חברה: דנה ויואב מחזיקים 40% כל אחד, ומיכל 20%. הון המניות המונפק הוא 1,000,000 מניות. ההסכם קובע הבשלה במשך 48 חודשים, עם "צוק" של 12 חודשים: עד שנה אין הבשלה בכלל, בתום שנה מבשילה רבע מהמניות, ואחר כך מבשילה כמות שווה בכל חודש.
יואב עוזב אחרי 18 חודשים.
| נתון | חישוב | תוצאה |
|---|---|---|
| המניות של יואב | 40% × 1,000,000 | 400,000 מניות |
| הבשלה בתום 12 חודשים | 400,000 × 12/48 | 100,000 מניות |
| הבשלה ב-6 החודשים הנוספים | 400,000 × 6/48 | 50,000 מניות |
| סך הכול הבשיל | 400,000 × 18/48 | 150,000 מניות (37.5%) |
| לא הבשיל | 400,000 − 150,000 | 250,000 מניות, שהחברה או המייסדים רשאים לרכוש לפי ההסכם |
אילו יואב היה עוזב אחרי 11 חודשים, לפני הצוק, לא היה מבשיל דבר. בלי מנגנון כזה, יואב היה שומר 40% מהחברה, ודנה ומיכל היו ממשיכות לבנות אותה בזמן שהוא נהנה מכל עלייה בשווי. כדאי לכתוב בהסכם גם מה המחיר לרכישת המניות שלא הבשילו, ומה קורה בעזיבה "טובה" לעומת עזיבה "רעה".
החובות שהחוק מטיל על בעלי מניות
גם בלי הסכם, חוק החברות קובע כמה חובות בסיסיות, והן חלות גם על המייסדים:
- תום לב: בעל מניה צריך לנהוג בתום לב ובדרך מקובלת כלפי החברה וכלפי בעלי המניות האחרים, ולהימנע מניצול לרעה של כוחו. זה חל במיוחד בהצבעה על שינוי התקנון, הגדלת הון המניות הרשום, מיזוג ואישור עסקאות מסוימות (סעיף 192(א)).
- איסור קיפוח: בעל מניה צריך להימנע מלקפח בעלי מניות אחרים (סעיף 192(ב)).
- הגינות: בעל שליטה, בעל מניה שיודע שהצבעתו תכריע, ובעל מניה שיש לו לפי התקנון כוח למנות נושא משרה או למנוע מינוי – חייבים לפעול בהגינות כלפי החברה (סעיף 193).
- סעד בקיפוח: אם ענייני החברה מתנהלים בדרך שיש בה קיפוח של בעלי מניות, או שיש חשש מהותי לכך, בית המשפט רשאי לתת הוראות להסרת הקיפוח. הוא רשאי גם להורות שבעלי מניות או החברה ירכשו מניות (סעיף 191).
על הפרת חובת תום הלב וחובת ההגינות חלים הדינים של הפרת חוזה (סעיפים 192(ג) ו-193(ב)). כלומר, מייסד שנפגע יכול לתבוע סעדים כמו בהפרת חוזה. עם זאת, הליך משפטי על קיפוח ארוך ויקר. הסכם מפורט חוסך את רוב המחלוקות האלה מראש.
חוזים חדשים מ-2026: איך יפרשו את ההסכם
בתשפ"ו תוקן סעיף 25 לחוק החוזים (חלק כללי), שקובע איך מפרשים חוזה. לפי הנוסח החדש, שחל על חוזים שנכרתו או חודשו מיום 7.1.2026:
- הצדדים רשאים להסכים בעצמם על אופן הפרשנות של החוזה ועל הראיות שיהיו קבילות לפירושו.
- חוזה עסקי שלא נקבעו בו הוראות לעניין הפרשנות יפורש לפי לשונו בלבד, אלא אם מהלשון בלבד נובעת תוצאה שאינה מתקבלת על הדעת, או סתירה בין הוראות שונות בו.
- צדדים שלא היו מיוצגים על ידי עורך דין בעריכת החוזה נחשבים כמי שלא הסכימו על אופן הפרשנות.
- חוזה שאינו עסקי, חוזה אחיד וחוזה עבודה יפורשו לפי אומד דעת הצדדים, כפי שהוא עולה מהחוזה ומהנסיבות.
המשמעות המעשית למייסדים: הניסוח הכתוב מקבל משקל רב. "הבנות" בעל פה שלא נכנסו להסכם עלולות שלא לעזור. כדאי לכתוב במפורש את מה שהוסכם, ולשקול לכלול סעיף פרשנות.
גם לפני החתימה יש חובה: במשא ומתן לקראת כריתת חוזה, חייב אדם לנהוג בדרך מקובלת ובתום לב, וצד שלא נהג כך חייב בפיצויים על הנזק (סעיף 12 לחוק החוזים). מייסד שמשך שותף לעבוד חודשים על סמך הבטחה למניות ואז נסוג ממנה, עלול להיות חשוף לתביעה.
מהרעיון ועד חברה רשומה: סדר הפעולות
- מסכמים את העקרונות. לפני ניסוח, כל המייסדים עונים על אותן שאלות: אחוזים, תפקידים, מחויבות זמן, הבשלה, מימון וקניין רוחני. מסמך עקרונות קצר חוסך סבבי ניסוח רבים.
- מנסחים את הסכם המייסדים ואת התקנון יחד. הוראות שצריכות לחייב גם בעלי מניות עתידיים, כמו הגבלות על העברת מניות או רוב מיוחד, כדאי להכניס לתקנון. התחייבויות אישיות נשארות בהסכם.
- רושמים את החברה. רישום חברה פרטית אפשרי באופן מקוון ברשות התאגידים. לבקשה מצרפים, בין השאר, הצהרה של הדירקטורים הראשונים והצהרה של בעלי המניות, לפי הטפסים שבדף השירות.
- מקצים מניות לפי ההסכם. ההקצאה צריכה להתאים בדיוק לאחוזים שסוכמו, כולל מניות שכפופות להבשלה.
- חותמים על העברת הקניין הרוחני. כל מייסד מעביר לחברה את הזכויות ביצירות ובאמצאות שקשורות למיזם, כולל מה שנוצר לפני הרישום.
- מעדכנים לאורך הדרך. כל שינוי בתקנון צריך להתקבל כדין, והחברה צריכה למסור לרשם את נוסח ההחלטה בתוך 14 ימים ממועד ההחלטה (סעיף 21(ב) לחוק החברות). כשמצטרף מייסד או משקיע, מעדכנים גם את הסכם המייסדים.
שימו לב לחשבון הכספי: מעבר לאגרות, יש עלויות של ניהול ספרים, דוחות שנתיים וייעוץ מקצועי. כדאי להחליט מראש בהסכם מי מממן אותן עד שהחברה מתחילה להכניס כסף.
טעויות נפוצות
- "נסדר את זה אחר כך": הזמן הטוב ביותר לחתום הוא בהתחלה, כשכולם אופטימיים ואין עדיין שווי לריב עליו.
- חלוקה שווה אוטומטית: חלוקה של 50/50 בין שני מייסדים, בלי מנגנון הכרעה, מובילה למבוי סתום בכל מחלוקת.
- בלי הבשלה: מייסד שעוזב אחרי כמה חודשים שומר את כל המניות.
- קוד שנשאר אצל המפתח: בלי העברה מפורשת, קניין רוחני שנוצר לפני ההתאגדות או על ידי מי שאינו עובד עלול להישאר בבעלות היוצר.
- תקנון סטנדרטי בלי התאמה: מייסד רוב יכול לשנות תקנון ברוב רגיל, אם לא נקבע אחרת.
- ערבוב בין כסף אישי לכסף החברה: תשלומים מהכיס הפרטי בלי תיעוד יוצרים מחלוקת אם זו השקעה, הלוואה או מתנה.
- שכחת המקרים הקשים: מוות, מחלה, גירושין של מייסד או פיטורים. אם ההסכם שותק, הדין הכללי יקבע.
- הסכם שלא מתעדכן: אחרי גיוס, הצטרפות מייסד או שינוי בתפקידים, צריך לעדכן את ההסכם ואת התקנון יחד.
מתי כדאי לפנות לעורך דין?
כדי להתחיל, אפשר להכין טיוטה ראשונית במחולל הסכם מייסדים ושותפות. היא עוזרת לעשות סדר בנושאים שצריך להסכים עליהם. במצבים הבאים כדאי להשלים את העבודה עם עורך דין תאגידים:
- אתם מתכננים לגייס כסף ממשקיעים, ותצטרכו להציג הסכם ותקנון שעומדים בבדיקת נאותות.
- יש קניין רוחני משמעותי, כמו קוד, פטנט או מותג, שנוצר לפני הקמת החברה.
- אחד המייסדים תורם נכס, עסק קיים או לקוחות, ולא רק עבודה.
- מייסד אחד מחזיק ברוב, והאחרים צריכים הגנות של מיעוט.
- אחד המייסדים מועסק במקום אחר, ויש חשש שהמעסיק יטען לבעלות על הפיתוח.
- כבר יש מחלוקת: מייסד שעזב, טענה לקיפוח או סירוב לחתום על מסמכים.
שאלות נפוצות
האם חובה לחתום על הסכם מייסדים?
החוק אינו מחייב זאת. אבל בלי הסכם, היחסים בין המייסדים ייקבעו לפי התקנון וברירות המחדל של החוק, שאינן מסדירות נושאים כמו הבשלה, תפקידים וקניין רוחני.
מה ההבדל בין הסכם מייסדים לתקנון החברה?
התקנון נרשם אצל רשם החברות, ודינו כדין חוזה בין החברה לבעלי המניות ובינם לבין עצמם (סעיף 17 לחוק החברות). הסכם המייסדים הוא חוזה נוסף, שיכול לכלול התחייבויות אישיות כמו עבודה, אי תחרות והעברת קניין רוחני.
מה זו הבשלת מניות?
מנגנון חוזי שבו המניות מוקצות מיד, אבל מייסד שעוזב מוקדם שומר רק את החלק שהבשיל לפי הזמן שעבד. את היתרה החברה או המייסדים רשאים לרכוש לפי ההסכם.
למי שייך קוד שכתבתי לפני שהקמנו את החברה?
בהיעדר הסכם, לרוב לכם, כיוצרים. החזקה של סעיף 34 לחוק זכות יוצרים חלה על יצירה של עובד לצורך עבודתו ובמהלכה. לכן צריך להעביר את הזכויות לחברה במפורש.
כמה עולה לרשום חברה בע"מ ב-2026?
לפי תקנות החברות (אגרות), נכון לשנת 2026, אגרת רישום היא 3,123 ₪, או 2,559 ₪ בהגשה מקוונת. האגרה השנתית היא 1,777 ₪, ומופחתת ל-1,338 ₪ בתשלום עד 31.3.2026. בשנת הרישום עצמה אין אגרה שנתית.
מה עושים כשמייסד הרוב פוגע במייסדי המיעוט?
החוק מחייב בעלי מניות לנהוג בתום לב ולהימנע מקיפוח (סעיף 192), ומאפשר לבית המשפט לתת הוראות להסרת קיפוח, כולל רכישת מניות (סעיף 191). הסכם מייסדים עם זכויות וטו ומנגנוני יציאה מצמצם את הצורך בהליך כזה.
האם אפשר לחייב מייסד שעזב שלא להתחרות?
אפשר לקבוע התחייבות כזו בהסכם. כדאי לנסח אותה במידתיות: מוגבלת בזמן ובהיקף, וקשורה לאינטרס ממשי של החברה, כמו סודות מסחריים ולקוחות. בשאלת האכיפה במקרה מסוים כדאי להתייעץ עם עורך דין.
האם הסכם מייסדים שכתבנו בעצמנו תקף?
כן, חוזה בכתב בין הצדדים תקף גם בלי עורך דין. עם זאת, לפי סעיף 25 לחוק החוזים בנוסחו החדש, צדדים שלא היו מיוצגים נחשבים כמי שלא הסכימו על אופן הפרשנות, ולכן הלשון והניסוח הכתוב חשובים במיוחד.
מקורות
- חוק החברות, התשנ"ט–1999 – סעיפים 4, 17, 18, 20–22, 35, 181, 191–193, 254 (ספר החוקים הפתוח)
- תקנות החברות (אגרות), התשס"א–2001 – תקנות 2, 5 והתוספת, סכומים מעודכנים לשנת 2026 (ספר החוקים הפתוח)
- רשות התאגידים – תשלום אגרה שנתית לחברה או שותפות, gov.il
- רשות התאגידים – בקשה לרישום חברה, gov.il
- פקודת השותפויות [נוסח חדש], תשל"ה–1975 – סעיף 20 (ספר החוקים הפתוח)
- חוק החוזים (חלק כללי), תשל"ג–1973 – סעיפים 12, 25 (בנוסח תשפ"ו), 39 (ספר החוקים הפתוח)
- חוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007 – סעיפים 34, 35 (ספר החוקים הפתוח)
- חוק הפטנטים, תשכ"ז–1967 – סעיף 132 (ספר החוקים הפתוח)
המידע במאמר כללי, נכון ל-18.10.2026, ואינו ייעוץ משפטי. לפני החלטה כדאי להתייעץ עם עורך דין.



