על דוח חניה אפשר להגיש בקשה לביטול לתובע של הרשות המקומית תוך 30 ימים מיום קבלת הדוח (בקשה להסבת הדוח על שם מי שהחנה את הרכב – תוך 90 ימים), או להודיע שאתם רוצים להישפט בבית המשפט לעניינים מקומיים תוך 90 ימים. אם הבקשה לביטול נדחתה, יש 30 ימים מיום קבלת התשובה כדי לבקש להישפט. כך קובע סעיף 229 לחוק סדר הדין הפלילי. תשלום הקנס נחשב הודאה באשמה, ומי שלא משלם ולא פונה במועד נחשב כמי שהורשע, ומתווספת לקנס תוספת פיגור.
מה זה דוח חניה מבחינה משפטית
דוח חניה הוא "הודעת תשלום קנס" על עבירת קנס. ברוב המקרים הוא נרשם על ידי פקח של הרשות המקומית, לפי חוק העזר שלה, והתובע העירוני הוא שמחליט על בקשות לביטול. לפי סעיף 265 לפקודת העיריות, השר רשאי לקבוע בצו שעבירה על חוק עזר של עירייה היא עבירת קנס. ההליך עצמו, כולל המועדים, מוסדר בפרק ז' לחוק סדר הדין הפלילי, שעוסק בעבירות קנס, ולא בפקודת העיריות. לפי סעיף 228 לחוק, מי שמוסמך לכך רשאי למסור הודעת תשלום קנס למי שיש לו יסוד להניח שעבר עבירת קנס.
על הדוח מופיעים מספר הדוח, פרטי הרכב, המקום והשעה, תיאור העבירה, סכום הקנס, ודרכי התשלום והפנייה של אותה רשות. לפני כל צעד, קראו אותו עד הסוף ובדקו שהפרטים נכונים. טעות בפרטים יכולה להיות בסיס לבקשה.
ההודעה נותנת לכם בחירה, ומכאן השם "ברירת משפט": לשלם, לבקש לבטל, או להישפט. כל אחת מהאפשרויות מוגבלת בזמן.
שלוש האפשרויות והמועדים
| מה עושים | עד מתי | מה המשמעות |
|---|---|---|
| משלמים את הקנס | תוך 90 ימים מיום ההמצאה | רואים אתכם כמי שהודה באשמה, הורשע ונשא את העונש |
| מגישים בקשה לביטול לתובע | תוך 30 ימים מיום ההמצאה. בעל רכב שמבקש להוכיח מי החנה את הרכב: תוך 90 ימים | התובע בודק ומחליט. אם הבקשה נדחתה, אפשר עדיין לבקש להישפט |
| מודיעים שאתם רוצים להישפט | תוך 90 ימים מיום ההמצאה, או תוך 30 ימים מיום קבלת ההחלטה בבקשה לביטול | התיק עובר לבית המשפט לעניינים מקומיים |
המועדים נספרים מיום המצאת הדוח, כלומר מהיום שבו קיבלתם אותו: על השמשה, ביד או בדואר. כדי לא לטעות בספירה, אפשר להיעזר במחשבון המועדים המשפטיים.
מה קורה אם לא עושים כלום
לפי סעיף 229 לחוק, מי שלא שילם, לא ביקש לבטל ולא ביקש להישפט במועד, רואים אותו כאילו הורשע בבית המשפט ונגזר עליו הקנס שבדוח. על קנס שלא שולם במועד מתווספים תוספת פיגור, ריבית שקלית ודמי פיגורים, והרשות יכולה לגבות אותו בהליכי גבייה.
בקשה לביטול דוח חניה
הבקשה לביטול מוגשת לתובע של הרשות המקומית שרשמה את הדוח. לפי סעיף 229 לחוק סדר הדין הפלילי, התובע רשאי לבטל את ההודעה אם נוכח לדעת שאחד מאלה מתקיים:
- לא נעברה עבירה.
- את העבירה עבר אדם אחר.
- נסיבות העניין בכללותן לא מתאימות להמשך ההליכים.
אם התובע לא ביטל את הדוח, הוא שולח לכם הודעה על כך. מאותו יום יש לכם 30 ימים להודיע שאתם רוצים להישפט, אם אתם עדיין חושבים שהדוח שגוי.
איך מגישים
כל רשות מקומית מפרסמת את דרכי ההגשה שלה, ובדרך כלל הן מופיעות על הדוח עצמו. בעיריית תל אביב-יפו, לדוגמה:
- אפשר להגיש בקשות רק אחרי שעברו 48 שעות מרישום הדוח.
- רשאים להגיש נהג הרכב, המחזיק ברכב, או הבעלים הרשומים במשרד הרישוי ביום רישום הדוח.
- מגישים בטופס מקוון באתר העירייה, באפליקציית העירייה, בדואר או בפקס.
- ברכב שכור או חלופי לתקופה של פחות משבעה ימים, מצרפים את חוזה השכירות או אישור על הרכב החלופי, עם התאריכים.
- במקרה של ייצוג, מצרפים ייפוי כוח חתום.
לפני שמגישים, כדאי לבקש את התמונות שצילם הפקח. בתל אביב-יפו מגישים בקשה לקבלת מידע ועיון בצילומים, והטיפול אורך כ-10 ימי עבודה. העירייה מציינת שבקשה לצפייה בסרטון לא עוצרת את המועדים לביטול או להישפטות, ולכן לא כדאי לחכות עד הרגע האחרון.
את נוסח הבקשה אפשר להכין במחולל הבקשה לביטול דוח חניה: בוחרים את הסיבה, ממלאים את פרטי הדוח ומקבלים מכתב מנומק, עם בקשה להישפט כחלופה.
מה כותבים בבקשה ואילו ראיות עוזרות
בקשה טובה קצרה, עניינית ומבוססת על ראיות. היא כוללת:
- פרטים מזהים: מספר הדוח, מספר הרכב, התאריך והשעה, ופרטי המבקש.
- הטענה בקצרה: משפט אחד שמסביר למה הדוח צריך להתבטל.
- העובדות: מה קרה, בסדר כרונולוגי.
- הראיות: רשימה של מה שמצורף.
- הבקשה: לבטל את הדוח, ואם הבקשה תידחה – לראות בפנייה גם הודעה על רצון להישפט, או לשלוח הודעה כזו בנפרד במועד.
| הטענה | ראיות שכדאי לצרף |
|---|---|
| התמרור או הסימון לא היו ברורים | תמונות של המקום מכמה זוויות, עם תאריך, שמראות תמרור מוסתר, צבע דהוי או סימון סותר |
| שילמתם על החניה | צילום מסך מאפליקציית התשלום, עם השעות ומספר הרכב |
| יש לכם תו חניה אזורי או תג נכה | צילום של התו או התג, ואישור על תוקפו ביום הדוח |
| טעות בפרטי הדוח | רישיון הרכב, שמראה סוג, צבע או מספר שונים מהרשום בדוח |
| תקלה ברכב | אישור מגרר, ממוסך או מחברת שירותי דרך, עם שעה |
| מצב חירום רפואי | מסמך רפואי מאותו יום |
| מישהו אחר החנה את הרכב | שם מלא, מספר זהות וכתובת של מי שהחנה, וחוזה השכירות אם הרכב היה מושכר |
דוגמה לנוסח בקשה לביטול
הנוסח הבא מתאים למקרה שבו שילמתם על החניה באפליקציה, ובכל זאת קיבלתם דוח. מתאימים אותו למקרה שלכם:
לכבוד התובע העירוני, עיריית ____
הנדון: בקשה לביטול הודעת תשלום קנס מספר ____, רכב מספר ____
1. ביום ____ בשעה ____ נרשם לרכבי דוח חניה ברחוב ____.
2. באותה שעה החניה הייתה בתשלום, ושילמתי עליה באפליקציה מהשעה ____ עד השעה ____. צילום מסך של התשלום, עם מספר הרכב והשעות, מצורף לבקשה.
3. מכיוון שלא נעברה עבירה, אבקש לבטל את הדוח.
4. אם הבקשה תידחה, אבקש לקבל הודעה על כך, כדי שאוכל להודיע במועד על רצוני להישפט.
בכבוד רב, שם, מספר זהות, כתובת וטלפון.
הנוסח קצר בכוונה. התובע מקבל בקשות רבות, ובקשה שמציגה עובדה אחת וראיה אחת ברורה קלה יותר לבדיקה מבקשה ארוכה ורגשית.
רשימת בדיקה לפני ששולחים
| מה בודקים | למה |
|---|---|
| התאריך שבו קיבלתם את הדוח | ממנו נספרים 30 הימים לבקשה לביטול ו-90 הימים להישפטות |
| מספר הדוח ומספר הרכב | טעות בפרטים מעכבת את הטיפול, ולפעמים היא בעצמה סיבה לבקש ביטול |
| מי מגיש | הנהג, המחזיק ברכב או הבעלים הרשומים. מי שמייצג אחר מצרף ייפוי כוח |
| הראיות | תמונות, קבלות ומסמכים, עם תאריך ושעה |
| אישור על ההגשה | שמרו מספר פנייה, צילום מסך או אישור דואר. הוא מוכיח שהגשתם במועד |
| תזכורת למועד הבא | אם הבקשה תידחה, יש 30 ימים מקבלת ההחלטה להודיע שאתם רוצים להישפט |
לפי עיריית תל אביב-יפו, פנייה שמוגשת במועד מעכבת את הליכי הגבייה ואת צבירת תוספת הפיגור. זו עוד סיבה להגיש בזמן, גם אם עוד לא אספתם את כל הראיות.
בקשה להישפט: מה קורה בבית המשפט
מי שמודיע שהוא רוצה להישפט מעביר את ההכרעה לשופט. לפי עיריית תל אביב-יפו, בקשה להישפט מעכבת את הליכי הגבייה, והתיק מועבר לבית המשפט לעניינים מקומיים. הזימון לדיון נשלח בדואר רשום.
- לפי סעיף 230 לחוק, ההזמנה למשפט צריכה להישלח תוך שנה מהיום שבו התקבלה ההודעה שלכם.
- אם תורשעו, ככלל הקנס לא יהיה נמוך מהסכום שבדוח, אלא אם בית המשפט מוצא נסיבות מיוחדות.
- בדיון צריך להביא את הראיות ואת העדים, אם יש.
לכן כדאי לבחור בדרך הזו כשיש לכם טענה ממשית וראיות, ולא רק בתקווה שהתיק "ייסגר מעצמו".
דוח על רכב שמישהו אחר החנה
הדוח נשלח בדרך כלל לבעלים הרשומים של הרכב, גם כשמישהו אחר החנה אותו: בן משפחה, עובד או שוכר. אחת העילות שבהן התובע רשאי לבטל הודעת תשלום קנס היא שאת העבירה עבר אדם אחר. במקרה כזה מבקשים לבטל את הדוח, או להסב אותו, כלומר להעביר אותו על שם מי שהחנה בפועל.
- מצרפים את השם המלא, מספר הזהות והכתובת של מי שהחנה את הרכב.
- ברכב שכור או חלופי, מצרפים את החוזה או את האישור, עם התאריכים. בתל אביב-יפו זו דרישה מפורשת לרכב שנשכר לפחות משבעה ימים.
- ברכב של חברה, מצרפים מסמך של החברה שמזהה את הנהג באותו יום.
לפי סעיף 27ב לפקודת התעבורה, רואים את בעל הרכב כמי שהחנה אותו, אלא אם הוכיח מי החנה אותו או למי מסר את החזקה ברכב. לכן, בעבירת תעבורה, החוק נותן לבעל הרכב יותר זמן: לפי סעיף 229(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי, בעל רכב שמבקש להוכיח מי נהג, העמיד או החנה את הרכב יכול להגיש את הבקשה לביטול תוך 90 ימים מיום ההמצאה, ולא תוך 30 ימים. בתל אביב-יפו, למשל, בקשה להסבת דוח חניה על שם הנהג או המחזיק מגישים תוך 90 ימים מיום קבלת הדוח, ולא אחרי המועד האחרון לתשלום שמופיע בו.
רשויות רבות מאפשרות פנייה מיוחדת להסבת דוח, בנפרד מבקשה לביטול. בדקו באתר הרשות שרשמה את הדוח איזה מסלול מתאים לכם ועד מתי אפשר להגיש בו.
איחור, הקלות והתיישנות
הגשה באיחור
לפי סעיף 229 לחוק, אפשר לשקול בקשה לביטול שהוגשה באיחור, אם האיחור נגרם מסיבות שלא הייתה לכם שליטה עליהן, והבקשה הוגשה מיד כשהסיבות האלה הסתיימו. מצרפים הסבר מפורט ומסמכים.
ביטול תוספת הפיגור
התובע רשאי לבטל תוספת פיגור, ריבית או דמי פיגורים בגלל סיבה סבירה או נסיבות אישיות. את הבקשה מגישים בכתב, עם תצהיר.
דוח שנשלח מאוחר
לפי סעיף 225א לחוק, ככלל, אחרי שעברה שנה מיום ביצוע עבירת קנס, אי אפשר למסור עליה הודעת תשלום קנס ואי אפשר להגיש עליה כתב אישום. בעבירות תעבורה שצולמו במצלמה התקופה קצרה יותר: ארבעה חודשים. יש חריגים שמאריכים את המועדים. אם קיבלתם דוח על חניה שקרתה לפני יותר משנה, כדאי לבדוק את הנושא ולהעלות את הטענה בבקשה.
האם לשלם או לערער
ההחלטה תלויה בסכום, בראיות ובמה שהזמן שלכם שווה. כמה שאלות שיעזרו להחליט:
- יש ראיה ממשית? תמונה, קבלה או מסמך שמראים שהדוח שגוי מגדילים מאוד את הסיכוי.
- המועד של 30 הימים עוד לא עבר? אם הבקשה לביטול נדחית, עדיין אפשר לבקש להישפט תוך 30 ימים מקבלת ההחלטה.
- אתם מוכנים להגיע לדיון? בקשה להישפט מחייבת התייצבות בבית המשפט.
- תשלום הוא הודאה. מי שמשלם כדי "לסגור עניין" נחשב כמי שהודה והורשע, ויתקשה לטעון אחר כך שהדוח שגוי.
דוגמה: קיבלתם דוח ב-1 במרץ. המועד האחרון לבקשה לביטול הוא 31 במרץ. הבקשה נדחתה, וההודעה על הדחייה הגיעה ב-20 באפריל. עכשיו יש לכם עד 20 במאי להודיע שאתם רוצים להישפט. אם לא הגשתם בקשה לביטול, המועד להישפט ולשלם הוא 90 ימים מ-1 במרץ.
טעויות נפוצות
- לפספס את 30 הימים. אחרי המועד, בקשה לביטול תידון רק אם האיחור נגרם מסיבות שלא בשליטתכם.
- לשלם ואז לערער. תשלום נחשב הודאה באשמה. החוק אמנם מאפשר לתובע לבטל הודעה גם אחרי שהקנס שולם, ואז הכסף מוחזר, אבל זה החריג. אם הדוח שגוי, הגישו בקשה לפני שמשלמים.
- להגיש בקשה בלי ראיות. בקשה כללית, כמו "עמדתי רק דקה", לא נותנת לתובע סיבה לבטל. צרפו תמונות ומסמכים.
- לחכות לתמונות של הפקח. הבקשה לצילומים לא עוצרת את המועדים.
- להתעלם מהדוח. מי שלא עונה נחשב כמי שהורשע, ומתווספות תוספת פיגור וריבית.
- לשלוח לגורם הלא נכון. בקשה לביטול מגישים לרשות שרשמה את הדוח, בדרך שמופיעה עליו.
מתי כדאי לפנות לעורך דין
על דוח חניה בודד רוב האנשים מערערים לבד. כדאי להתייעץ עם עורך דין תעבורה כאשר:
למידע נוסף על בקשה לביטול דו"ח: בקשה לביטול דו"ח.
- הצטברו דוחות רבים, והחוב עלה בגלל תוספות פיגור.
- הרשות פתחה בהליכי גבייה, כמו עיקול, ואתם טוענים שהדוח לא הומצא לכם כדין.
- מדובר בצי רכבים של עסק, ויש מחלוקת על מי נהג.
- אתם מתכוונים להישפט, ויש צורך בעדים או במומחה.
- קיבלתם דוח על עבירה ישנה, ויש שאלה של התיישנות.
שאלות נפוצות
תוך כמה זמן אפשר לערער על דוח חניה?
בקשה לביטול מגישים תוך 30 ימים מיום קבלת הדוח. בעל רכב שמבקש להסב את הדוח על שם מי שהחנה את הרכב יכול להגיש תוך 90 ימים. הודעה על רצון להישפט מגישים תוך 90 ימים, או תוך 30 ימים מיום שקיבלתם הודעה שהבקשה לביטול נדחתה.
למי מגישים בקשה לביטול דוח חניה?
לתובע של הרשות המקומית שרשמה את הדוח, בדרך שמופיעה על הדוח: טופס מקוון באתר העירייה, אפליקציה, דואר או פקס.
מה קורה אם משלמים את הדוח?
לפי סעיף 229 לחוק סדר הדין הפלילי, מי ששילם רואים אותו כאילו הודה באשמה בבית המשפט, הורשע ונשא את העונש. אם התובע מבטל את ההודעה אחרי התשלום, הסכום מוחזר, אבל עדיף להגיש בקשה לביטול לפני שמשלמים.
מה קורה אם לא משלמים ולא פונים?
רואים אתכם כאילו הורשעתם ונגזר עליכם הקנס שבדוח. מתווספים תוספת פיגור, ריבית שקלית ודמי פיגורים, והרשות יכולה לגבות את החוב.
באילו מקרים התובע יכול לבטל דוח חניה?
כשלא נעברה עבירה, כשאדם אחר עבר אותה, או כשנסיבות העניין בכללותן לא מתאימות להמשך ההליכים.
אפשר לקבל את התמונות שצילם הפקח?
כן. ברשויות רבות מגישים בקשה לעיון בצילומים. בתל אביב-יפו הטיפול אורך כ-10 ימי עבודה. הבקשה לא עוצרת את המועדים, ולכן כדאי להגיש אותה מיד.
הבקשה לביטול נדחתה. מה עכשיו?
אפשר לשלם, או להודיע תוך 30 ימים מיום קבלת ההחלטה שאתם רוצים להישפט. בבית המשפט, אם תורשעו, ככלל הקנס לא יהיה נמוך מהסכום שבדוח.
קיבלתי דוח על חניה מלפני יותר משנה. האם הוא תקף?
לפי סעיף 225א לחוק סדר הדין הפלילי, ככלל אי אפשר למסור הודעת תשלום קנס אחרי שעברה שנה מיום העבירה. יש חריגים, ולכן כדאי לבדוק את המקרה ולהעלות את הטענה בבקשה.
מקורות
- חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (סעיפים 225א, 228–230) – ספר החוקים הפתוח
- בקשות בנוגע לדוחות: ביטול, בקשה להישפט והסבה – עיריית תל אביב-יפו
- פקודת התעבורה [נוסח חדש] (סעיפים 1, 27ב) – ספר החוקים הפתוח
- פקודת העיריות [נוסח חדש] (סעיף 265) – ספר החוקים הפתוח
המידע במאמר כללי, נכון ל-19.10.2026, ואינו ייעוץ משפטי. לפני החלטה כדאי להתייעץ עם עורך דין.
