ייפוי כוח מתמשך: מה זה, איך עורכים, מתי הוא נכנס לתוקף ומה מותר למיופה הכוח

מה זה ייפוי כוח מתמשך ולמה הוא נחוץ

ייפוי כוח רגיל נועד לפעולה מסוימת, למשל חתימה על חוזה או ייצוג מול בנק. ייפוי כוח מתמשך נועד לעתיד: הוא נכנס לתוקף דווקא כשהאדם שנתן אותו, שנקרא בחוק "הממנה", כבר לא מסוגל להבין בעניין מסוים ולקבל החלטות לגביו. הסיבה יכולה להיות דמנציה, תאונה, מחלה או מוגבלות.

בלי ייפוי כוח מתמשך, כשאדם מאבד את היכולת לנהל את ענייניו, בני המשפחה צריכים בדרך כלל לפנות לבית המשפט לענייני משפחה ולבקש למנות אפוטרופוס. זה הליך משפטי, עם בקשה, תצהיר, מסמכים רפואיים ופיקוח שוטף. ייפוי כוח מתמשך מאפשר לאדם לבחור מראש מי יטפל בו ואיך, בלי להשאיר את ההחלטה לבית המשפט.

החוק מעגן את העדיפות הזאת במפורש. לפי סעיף 33א, בית המשפט לא ימנה אפוטרופוס לבגיר בעניינים שלגביהם הופקד ייפוי כוח מתמשך, אלא אם התקיימו התנאים למינוי אפוטרופוס נוסף על מיופה הכוח, או שייפוי הכוח בוטל.

ייפוי כוח מתמשך גם לא שולל זכויות. לפי סעיף 32כ, כניסתו לתוקף לא שוללת כשלעצמה את הכשרות המשפטית של הממנה. הממנה ממשיך להיות אדם בעל זכויות, ומיופה הכוח חייב לשתף אותו בהחלטות ככל שהוא מסוגל.

אילו עניינים אפשר לכלול

לפי סעיף 32ב, ייפוי כוח מתמשך יכול לחול על עניינים אישיים, על ענייני רכוש, או על שניהם, כולם או חלקם. אפשר למנות אדם אחד לכל העניינים, או אנשים שונים לעניינים שונים.

לפי סעיף 32יג(ג), מי שממנה מיופה כוח לכלל ענייניו האישיים ולא מחריג במפורש את העניינים הרפואיים, ייפוי הכוח יחול גם עליהם. אפשר גם לערוך ייפוי כוח לעניינים רפואיים בלבד. לפי סעיף 32טו, ייפוי כוח רפואי כזה אפשר לחתום גם לפני רופא, עובד סוציאלי, פסיכולוג או אח מוסמך, ולא רק לפני עורך דין.

הנחיות מקדימות

הממנה יכול לקבוע רק מי יחליט, ולהשאיר למיופה הכוח את שיקול הדעת. הוא יכול גם לפרט מה הוא רוצה שיקרה, בהנחיות מקדימות לפי סעיף 32לא. למשל, שיישאר לגור בביתו כל עוד הדבר אפשרי, שהדירה תושכר ולא תימכר, או שהכסף יושקע בדרך מסוימת. מיופה הכוח חייב לפעול לפי ההנחיות, למעט חריגים שבחוק: כשהביצוע בלתי אפשרי, בלתי חוקי, עלול לגרום פגיעה חמורה, או כשהממנה עצמו מסוגל להבין ומבקש לסטות מהן.

מי יכול לתת ייפוי כוח מתמשך, ומי יכול להתמנות

ייפוי כוח מתמשך יכול לתת אדם בגיר שהוא "בעל כשירות", כלומר מסוגל להבין את המשמעות של ייפוי הכוח, את מטרותיו ואת תוצאותיו. כשלעורך הדין יש ספק בכשירות, סעיף 32יד(ב) מחייב אותו להפנות את הממנה לחוות דעת מומחה.

לפי סעיף 32ג, מיופה כוח חייב להיות יחיד שמלאו לו 18. אלה לא יכולים להתמנות:

• מי שמונה לו אפוטרופוס, או שנכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך בעניינו.
• לענייני רכוש: מי שהוכרז פושט רגל ולא קיבל הפטר, או לקוח מוגבל חמור לפי חוק שיקים ללא כיסוי.
• מי שנותן לממנה טיפול רפואי, סוציאלי, סיעודי או שיקומי תמורת תשלום.
• מי שמספק לממנה מגורים תמורת תשלום, אלא אם הוא קרוב משפחה.
• עורך הדין או בעל המקצוע שלפניו נחתם ייפוי הכוח.

בנוסף, אדם לא יכול להיות מיופה כוח של יותר משלושה אנשים, אלא אם הוא קרוב משפחה שלהם.

כמה מיופי כוח, ומיופה כוח מחליף

אפשר למנות כמה מיופי כוח שיפעלו יחד, ולקבוע אם יחליטו במשותף או כל אחד בנפרד. לפי סעיף 32ה, אפשר גם לקבוע מיופה כוח מחליף, שייכנס לתפקיד אם המינוי של הראשון יפקע. מומלץ לחשוב על מחליף מראש, כי בלי מחליף, פקיעת המינוי עלולה להחזיר את המשפחה לבית המשפט.

איך עורכים ומפקידים ייפוי כוח מתמשך: שלב אחר שלב

1. בחירת עורך דין שעבר הכשרה. לפי סעיף 32יד(א), ייפוי הכוח נחתם לפני עורך דין שעבר הכשרה של האפוטרופוס הכללי ואין לו עניין אישי בייפוי הכוח. לפי האפוטרופוס הכללי, רשימת עורכי הדין שעברו את ההכשרה מופיעה באתר לשכת עורכי הדין.
2. פגישת הסבר בלי מיופה הכוח. עורך הדין מסביר לממנה את המשמעות המשפטית, את החלופות, ובהן אפוטרופסות והנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס, ואת האפשרויות לקבוע הנחיות, אדם מיודע ותנאים לכניסה לתוקף. לפי סעיף 32יג(ד), ההסבר ניתן בלי נוכחות מיופה הכוח.
3. מילוי הטופס. הטופס נקבע בתקנות, ועורך הדין ממלא אותו במערכת המקוונת של האפוטרופוס הכללי.
4. חתימות. הממנה חותם לפני עורך הדין. מיופה הכוח חותם על הסכמה לשמש מיופה כוח, גם היא לפני עורך דין, ומאשר שהבין את אחריותו ושהוא עומד בתנאי הכשירות.
5. הפקדה. לפי סעיף 32יז, ההפקדה אצל האפוטרופוס הכללי היא תנאי לכניסה לתוקף. ההפקדה נעשית בידי עורך הדין, או בידי הממנה, שמאשר את המסמך במערכת אחרי הזדהות לאומית.
6. אישור ההפקדה. לפי האפוטרופוס הכללי, זמן הטיפול הוא 21 ימי עסקים מקבלת כל המסמכים. האישור נשלח בדואר אלקטרוני לעורך הדין ולממנה.

לפי האפוטרופוס הכללי, כל שינוי או טעות בייפוי הכוח מחייבים עריכה והפקדה של ייפוי כוח חדש. לפי סעיף 32יז(ג), כשהופקדו כמה ייפויי כוח באותם עניינים, האחרון הוא הקובע.

סעיף 32יז(ה) מסמיך את שר המשפטים לקבוע אגרה על הפקדת ייפוי כוח מתמשך. בתקנות ייפוי כוח מתמשך משנת 2017, נכון לאוקטובר 2026, לא נקבע סכום של אגרת הפקדה, ובדף השירות של האפוטרופוס הכללי לא מופיע תשלום על ההפקדה. התשלום העיקרי הוא שכר הטרחה של עורך הדין, שנקבע בהסכם איתו.

לפי סעיף 32כא, כל עוד ייפוי הכוח לא נכנס לתוקף, האפוטרופוס הכללי שולח לממנה הודעה אחת לשלוש שנים, כדי לוודא שהוא עדיין רוצה בו. אם הממנה לא מודיע על ביטול או שינוי, ייפוי הכוח ממשיך לעמוד בתוקפו.

מתי ייפוי הכוח נכנס לתוקף

לפי סעיף 32יט, ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף כשהממנה חדל להיות מסוגל להבין בעניין שלגביו ניתן, ובתנאי שמיופה הכוח מסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה שהתנאים התקיימו ושחובות היידוע קוימו.

איך קובעים שהממנה כבר לא מבין

הממנה יכול לקבוע בעצמו את הדרך, למשל החלטה משותפת של מיופה הכוח ובני משפחה נוספים, או אירוע מסוים. דבר אחד אסור: לקבוע שייפוי הכוח ייכנס לתוקף לפי החלטת מיופה הכוח לבדו. אם הממנה לא קבע דבר, נדרשת חוות דעת מומחה שהממנה אינו מסוגל להבין בדבר.

חובת היידוע

לפני ההודעה לאפוטרופוס הכללי, מיופה הכוח מיידע את הממנה, את מי שהממנה קבע, ואם הממנה גר אצל קרוב או במעון – את הקרוב או את מנהל המעון. לפי האפוטרופוס הכללי, צריך ליידע גם את האדם המיודע ואת מיופי הכוח המחליפים, אם נקבעו.

הגשה ואישור

את ההצהרה מגישים באופן מקוון או בלשכות האפוטרופוס הכללי, בתור מראש. לפי האפוטרופוס הכללי, הטיפול נמשך 3 ימי עסקים מקבלת כל המסמכים. אחרי האישור, מיופה הכוח יכול להציג לכל דורש את המסמך המאושר בחותמת דיגיטלית.

כניסה לתוקף מיד, בענייני רכוש

לפי סעיף 32יט(ב), בענייני רכוש אפשר לקבוע שייפוי הכוח ייכנס לתוקף מיד או במועד מסוים, גם כשהממנה עדיין מבין. עד שהממנה מאבד את היכולת, ייפוי הכוח פועל כמו ייפוי כוח רגיל לפי חוק השליחות. זה שימושי, למשל, לאדם מבוגר שרוצה שבנו יתחיל לטפל בחשבונות כבר עכשיו.

מה מותר למיופה הכוח, ומה דורש הסמכה או אישור

לפי סעיף 32ו(א), מיופה הכוח מוסמך לקבל כל החלטה ולבצע כל פעולה בעניינים שבייפוי הכוח, שהממנה עצמו היה רשאי לבצע. אבל החוק מחלק את הפעולות לארבע קבוצות:

החוק מחריג מהדרישה להסמכה מפורשת כמה פעולות פנסיוניות: הגשת בקשה לקצבה בגיל הפרישה, ומשיכת כספים מקרן השתלמות במועד שבו המשיכה מותרת. את האישור מראש לפעולות שבסעיף 32ו(ד) נותנים בית המשפט או האפוטרופוס הכללי, לפי סעיף 74א.

מיופה הכוח חייב לפעול בשקידה ובתום לב, לטובת הממנה ולא לטובתו. לפי סעיף 32ח, הוא שומר על כבוד הממנה ועל פרטיותו, מעודד אותו לקבל החלטות בעצמו, ומאפשר לו לשמור על קשרים עם משפחה וחברים. לפי סעיף 32לד, הוא שומר תיעוד של החלטות ופעולות מהותיות. לפי סעיף 32יב, הוא זכאי לשכר רק אם הממנה קבע זאת בייפוי הכוח, ורשאי לנכות הוצאות סבירות.

פיקוח ודיווח

לפי סעיף 32טז, הממנה מציין בייפוי הכוח אדם מיודע, שמיופה הכוח ידווח לו על החלטות ופעולות. אפשר גם לקבוע שמיופה הכוח ידווח לאפוטרופוס הכללי. האדם המיודע לא יהיה קרוב של מיופה הכוח, אלא אם מיופה הכוח הוא קרוב של הממנה. מי שחושש שמיופה כוח פוגע בממנה יכול להגיש תלונה למנגנון בירור התלונות של האפוטרופוס הכללי, לפי סעיף 32לה.

ביטול, פקיעה והתערבות בית המשפט

הממנה יכול לבטל את ייפוי הכוח בהודעה בכתב למיופה הכוח, ולהודיע על כך גם לאפוטרופוס הכללי. אפשר גם לקבוע מראש שייפוי הכוח יעמוד בתוקפו גם אם הממנה יבקש לבטלו אחרי שאיבד את כשירותו. לפי סעיף 32כג, הביטול נכנס לתוקף כשההודעה נמסרת למיופה הכוח. לפי סעיף 32כב, ייפוי הכוח פוקע, בין השאר, כשמתקיים תנאי שהממנה קבע, בפטירת הממנה או מיופה הכוח, ובגירושים או בפרידה של בני זוג שאחד מהם הוא מיופה הכוח, אלא אם נקבע אחרת.

בית המשפט לענייני משפחה יכול לתת הוראות למיופה הכוח, להגביל את סמכויותיו, למנות אפוטרופוס נוסף, או לבטל את ייפוי הכוח. ביטול אפשרי, למשל, כשייפוי הכוח ניתן בעקבות מרמה, ניצול או לחץ, או כשמיופה הכוח לא פועל כראוי והממנה נפגע. לפי סעיף 32כט(ג), בית המשפט יבטל רק אם אין דרך מגבילה פחות.

לפי סעיף 32כד, אחרי פטירת הממנה, מיופה הכוח לענייני רכוש רשאי, לתקופה של עד 90 יום ועד שגורם אחר יוסמך, לשלם תשלומים שוטפים, לשלם הוצאות סבירות לקבורה ולאבלות, ולנהל נכס מושכר או עסק. כל השאר עובר לעיזבון. ייפוי הכוח לא מחליף צוואה. לכתיבת צוואה אפשר להיעזר במחולל הצוואה בכתב יד, ולבדיקת חלוקת העיזבון בלי צוואה – במחשבון הירושה על פי דין.

טעויות נפוצות

• לחכות יותר מדי. ייפוי כוח מתמשך אפשר לערוך רק כשהממנה עדיין בעל כשירות. אחרי אבחנה של דמנציה מתקדמת, ייתכן שכבר יהיה מאוחר מדי.
• להסתפק בייפוי כוח רגיל. ייפוי כוח רגיל, למשל זה שנוצר במחולל ייפוי הכוח, מתאים לפעולות של אדם כשיר. הוא לא נועד לפעול אחרי שהאדם מאבד את כשירותו. רק ייפוי כוח מתמשך שהופקד ונכנס לתוקף מאפשר זאת לפי פרק שני1.
• לא לקבוע מיופה כוח מחליף. אם מיופה הכוח היחיד נפטר או מתפטר, המשפחה עלולה להגיע לבית המשפט בכל זאת.
• לא לכלול הסמכה מפורשת. מי שרוצה שמיופה הכוח יוכל לתת מתנות לנכדים או לבצע פעולות בחיסכון הפנסיוני צריך לכתוב זאת במפורש.
• לשכוח שמכירת דירה דורשת אישור. גם עם ייפוי כוח מתמשך, מכירת דירה ועסקה במקרקעין דורשות אישור מראש.
• לא לעדכן את ייפוי הכוח. גירושים, פטירה של מיופה הכוח או שינוי ביחסים במשפחה הם סיבה לערוך ייפוי כוח חדש.

מתי כדאי לפנות לעורך דין

ייפוי כוח מתמשך נערך תמיד לפני עורך דין שעבר הכשרה, כך שהשאלה היא בעיקר במה להתמקד בפגישה. כדאי להגיע מוכנים במיוחד במצבים האלה:

למידע נוסף על ייפוי כוח מתמשך: ייפוי כוח מתמשך.

• כשיש מחלוקת או חוסר אמון במשפחה, וחשוב לקבוע אדם מיודע או פיקוח של האפוטרופוס הכללי.
• כשיש עסק, נכסים רבים או חיסכון פנסיוני משמעותי, שמחייבים הסמכות מפורשות.
• כשיש ספק בכשירות, ונדרשת חוות דעת מומחה כבר בעת העריכה.
• כשמיופה כוח לא פועל כראוי, ושוקלים פנייה לבית המשפט או תלונה לאפוטרופוס הכללי.

עורכי דין שעוסקים בתחום מופיעים בעמוד עורכי הדין לאפוטרופסות וייפוי כוח מתמשך.

שאלות נפוצות

מקורות

• חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 (פרק שני1, סעיפים 32א–32לה, 33א, 74א) – ספר החוקים הפתוח
• תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות לאפוטרופוס ומסמך הבעת רצון), התשע"ז-2017 – ספר החוקים הפתוח
• עריכה והפקדה של ייפוי כוח מתמשך – האפוטרופוס הכללי, משרד המשפטים, gov.il
• כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך – האפוטרופוס הכללי, משרד המשפטים, gov.il

כלי שימושי: ייפוי כוח מתמשך – בודק ודף הכנה לפגישה, בדיקה קצרה והכנה לפגישה עם עורך הדין, ללא עלות.

המידע במאמר כללי, נכון ל-19.10.2026, ואינו ייעוץ משפטי. לפני החלטה כדאי להתייעץ עם עורך דין.