האם יש הגבלות מבחינת החוק לגבי פתרונות הצללה

לא פעם, אנשים שמחפשים פתרונות הצללה מוצאים את עצמם תרים ברחבי הרשת אודות מידע שנוגע לחוק.

כלומר, עוד לפני שהם בכלל בודקים מהו פתרון ההצללה המתאים להם ביותר או מהו העיצוב שהם הכי מתחברים אליו – הם בודקים אם ישנן הגבלות כלשהן

בנושא.

אם הגעתם לכאן מאותה סיבה, כדאי שתדעו שאתם צפויים לקבל את התשובה שתאפשר לכם להתחיל בהקדם בהליך החווייתי של רכישת הפרגולה הבאה שלכם.

הגבלות מבחינת החוק על פרגולות

אם אתם מחפשים פתרונות הצללה, כדאי שתדעו שעיקר ההגבלות שחלות מבחינת החוק נוגעות לפרגולות. לפי תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד-2014, מצללה (פרגולה) היא מבנה ללא קירות שעשוי מחומרים קלים, ותקרתו היא משטח הצללה שבו המרווחים בין החלקים האטומים מחולקים באופן שווה ומהווים לפחות 40% ממנו. מבנה כזה נחשב פרגולה גם אם הותקן על תקרתו קירוי שקוף. ישנם מצבים שבהם ניתן לקבל פטור מהיתר בנייה. המצבים הללו יובאו בפניכם בפסקה הבאה.

מצבים שבהם ניתן לקבל פטור מהיתר לפרגולה

כדי שהפרגולה שלכם תהיה פטורה מהיתר בנייה, אתם צריכים לבדוק שהתנאים הבאים, הקבועים בתקנה 12 לתקנות, מתקיימים:

1. שטח הפרגולה אינו עולה על 50 מ"ר, או על רבע משטח הקרקע הפנוי ממבנים או משטח הגג, לפי הגדול מביניהם.
2. הפרגולה מוקמת על הקרקע או על גג המבנה, אלא אם התכנית, ההיתר או ההנחיות המרחביות של הרשות המקומית מאפשרים להקים אותה במקום אחר.
3. בתוך 45 ימים מסיום ההקמה מוסרים לרשות הרישוי המקומית הודעה על ביצוע העבודה, בצירוף אישור מהנדס מבנים (או הנדסאי מבנים, כשהפרגולה על הקרקע או על מבנה פשוט) על עיגון הפרגולה ויציבותה. ניתן לדווח גם באופן מקוון.

בנוסף, לפי תקנה 2 הפטור חל רק כאשר העבודה מבוצעת בידי מי שיש לו זכות במקרקעין שמאפשרת אותה (בבית משותף, למשל, נדרשת לרוב הסכמת בעלי הדירות הרלוונטיים), כאשר היא תואמת את התכניות ואת ההנחיות המרחביות החלות במקום, וכאשר המבנה אינו מיועד לשימור.

שימו לב, לא בכל המקרים אתם צריכים להסתבך ולבדוק את החוק באופן מעמיק. אם אתם מחפשים פתרונות הצללה לגינה שהם אינן פרגולות, כדאי שתדעו שרבים מפתרונות ההצללה הללו פטורים מהיתר בתנאים פשוטים יחסית, כפי שנפרט בהמשך.

תכירו את רפורמת הפרגולות

הגעתם עד לפה בשביל לשמוע על רפורמת הפרגולות. יכול להיות ששמעתם עליה מעט ולכן החלטתם להעמיק בנושא. מדובר בעצם בתיקון 101 לחוק התכנון והבנייה, שהתקבל בשנת 2014, ובתקנות הפטור מהיתר שהותקנו מכוחו ונכנסו לתוקף ב-1 באוגוסט 2014. בציבור הוא מכונה לעיתים "רפורמת הפרגולות". רפורמה זו מציעה הקלות משמעותיות עבור רבים שמתכננים להקים פרגולה בחצר הבית. לרפורמה זו יש כמה יתרונות:

1. היא מקלה על הליך קבלת היתר הבנייה
2. במקרים מסוימים, כמפורט לעיל, היא מעניקה פטור מלא מהיתר בנייה

פתרונות הצללה נוספים ומה החוק אומר עליהם

כעת אתם יודעים שיש ביכולתכם לבחור בפתרונות הצללה אחרים, שיאפשרו לכם לא רק ליהנות מהצללה, אלא גם מראש שקט. גם לגבי חלקם נקבעו בתקנה 11 לתקנות תנאים פשוטים לפטור מהיתר:

• רשת צל (סככת צל מאריג): פטורה מהיתר אם גובה הקירוי אינו עולה על 3 מטרים, המפתח בין העמודים אינו עולה על 5 מטרים ומשקל הקירוי אינו עולה על 3.5 ק"ג למ"ר.
• סוכך או גגון המחובר לבניין: פטור מהיתר אם הוא עשוי מחומרים קלים ואינו בולט מהקיר יותר משני מטרים. סוכך מתקפל (מרקיזה) פטור אם במצבו הסגור אינו בולט יותר מ-50 ס"מ. לגגון או סוכך ששטחו עולה על 20 מ"ר יש למסור הודעה לרשות הרישוי בצירוף אישור מהנדס.
• שמשונית ניידת שאינה מחוברת למבנה אינה נחשבת לבנייה.

לעומת זאת, סגירת חורף של מרפסת או של פרגולה אינה מופיעה ברשימת הפטורים, ולכן מומלץ לבדוק מראש מול הוועדה המקומית לתכנון ובנייה אם היא מחייבת היתר.

כמה מילים לסיום המדריך

נסיים את המדריך בלציין שיש הגבלות מבחינת החוק בנוגע לבניית פרגולה והדבר דורש מכם לבדוק באופן מעמיק את הפרגולה שאתם בונים. לעומת זאת, רכישה של רוב פתרונות ההצללה האחרים כרוכה בבדיקה פשוטה בהרבה, שכן התנאים לפטור מהיתר לגביהם ברורים יחסית. בכל מקרה של ספק, כדאי לבדוק את ההנחיות המרחביות של הרשות המקומית שלכם.

המאמר עודכן ב-31.10.2026. המידע כללי ואינו מחליף ייעוץ משפטי אישי.